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湖北日報訊 十二屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂金色大廳舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人傅瑩的邀請會見中外記者並回答記者提問。會見歷時1小時50分鐘。參加採訪的中外記者約800名。
　　海外安全
　　盡最大可能確保公民安全
　　問
　　馬航飛機失聯事件會否對中國對外開放政策和海內外旅游業產生影響？中國將採取什麼措施確保國內以及海外中國公民的安全？
　　答
　　中國開放政策不會變！會繼續開放，會有更多的中國公民走出國門。這會增加政府的責任，政府要盡職履責，盡自己最大的可能，通過加強國際合作，來確保在海外中國公民的生命安全。
　　對於中國的航班安全工作，我們一直不敢放鬆，人命關天啊！
　　周邊外交
　　四鄰難免有磕磕碰碰
　　問
　　去年中國領導人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但周邊地區仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎麼
　　看待中國與周邊關係的前景？
　　答
　　中國是個發展中國家，實現現代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩定的周邊和國際環境。中國走和平發展道路的決心是堅定不移的，維護國家主權和領土完整的意志是不可動搖的。兩者歸結起來就是要維護穩定，為發展創造良好環境。
　　四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。
　　中美關係
　　共同利益遠大於分歧
　　問
　　您如何評價中美關係的現狀，要進一步提升雙邊關係水平，兩國面臨哪些障礙？中方希望美方做出哪些改變？
　　答
　　去年習近平主席和奧巴馬總統在加州莊園會晤達成構建新型大國關係的重要共識，那就是不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏。
　　當然，中美在一些問題上有分歧，這是客觀存在，在合作當中有摩擦也是事實，但這是合作中的“煩惱”。只要雙方相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關切，管控好分歧，平等磋商，尤其是註意擴大共同利益，我們就可以提升中美關係的水平。中美的共同利益遠遠大於分歧。中美合作潛力巨大，要在增強互補性上多做文章。還是要擇寬處行，謀長久之利。
　　兩岸三地繁榮發展
　　中央繼續支持港澳繁榮期待與臺灣新年有新進展
　　問
　　很多香港民眾認為，香港競爭優勢遭到了很大的弱化，請問總理怎麼看香港發展前景？
　　我們都知道海峽兩岸現在迎來了一個好的機遇。請問您對新的一年兩岸關係發展有什麼樣的期待？
　　答
　　這幾年世界經濟跌宕起伏，香港能夠保持繁榮，本身就表明其經濟有競爭力。我們現在全面深化改革，也會給香港發展帶來更大的空間。中央政府會繼續支持香港，保持並且提升其地位。
　　我認為，兩岸關係中的重要內容是人員往來和經貿合作。我也期待著在新的一年兩岸關係有新的進展。
　　深化改革
　　要抓牽“牛鼻子”改革
　　問
　　您在報告里講改革，您覺得今年最應該從哪些領域突破？
　　答
　　黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，也就是要把改革貫穿到經濟社會發展的各個領域、各個環節。
　　我們要全面深化改革，也要抓牽“牛鼻子”的改革，在重點領域有所突破。今年我們還要繼續推進簡政放權，讓市場發力，有效規範地發揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業減免稅費方面有新的舉措；以結構改革推進結構調整，深化國企改革，發展混合所有制經濟，放寬市場準入，尤其是在服務業領域，像醫療、養老、金融等，讓市場增強競爭力。
　　簡政放權
　　只能一抓到底一往無前
　　問
　　推進簡政放權聽到有很多好評，也聽到不少抱怨。您認為簡政放權怎樣才能真正落到實處？
　　答
　　去年，中央政府把簡政放權作為改革的“先手棋”，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業鬆綁、讓市場發力。結果企業找政府的少了，地方跑北京的少了。
　　當然，放，並不是說政府就不管了，我們講的是放管結合。要讓政府有更多的精力來完善和創新宏觀調控，尤其是加強事中事後的監管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為，要嚴加監管、嚴厲懲處。放管結合，要體現公平原則。
　　我們在推進簡政放權中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、“最後一公里”不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。我們還要繼續啃“硬骨頭”。
　　反對腐敗
　　用制度來管權管錢
　　問
　　去年我們查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？政府下一步在反腐敗上會有什麼新行動？
　　答
　　中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。對於腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。
　　腐敗是人民政府的天敵。我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公佈，界定權力的邊界，防止濫用權力。
　　對於社會公眾高度關註的一些領域，比如像土地出讓金收支、礦產權轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、腐敗現象無藏身之地。
　　宏觀調控
　　遇萬難還須放膽
　　問
　　請問總理，您上任一年最大的挑戰、最大的困難是什麼？您覺得亟待解決的問題還有哪些？
　　答
　　去年最大的挑戰還是經濟下行壓力加大的挑戰。中國的中央財政收入一度出現負增長，金融領域6月份還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率一度超過了13%，而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。國際上出現了一些輿論，說中國經濟可能要硬著陸，還給出了指標，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調控確實面臨多難選擇。
　　怎麼辦？遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加複雜。我們既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染，多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。
　　經濟增長
　　要貼近老百姓的GDP
　　問
　　許多投資者認為，今年中國經濟的增長會低於7.5%的增長目標。您所能接受的最低增速是多少？
　　答
　　去年我們在並沒有採取短期刺激政策的情況下能夠實現經濟預期目標，為什麼今年不可以呢？今年我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更註重的是數字背後的民生、增長背後的就業。
　　我們說GDP增長的預期目標是7.5%左右，是有彈性的，高一點，低一點，我們是有容忍度的。至於你說可以接受的下限是什麼，那就是這個GDP增速必須保證比較充分的就業，使居民收入合理增長。我們不片面追求GDP，但我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。
　　政府債務
　　不能把今天“墊腳石”變成明天“絆腳石”
　　問
　　國際市場高度關註中國金融和債務問題。請問中國政府將如何應對？
　　答
　　對金融和債務風險我們一直高度關註，去年在經濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務，這本身就表明我們勇於面對。
　　審計結果已如實對外公佈，表明債務風險是總體可控的，政府的債務率在國際公認的警戒線以下，大多數債務還是投資性的。但我們不能忽視其中存在的風險，正在加強規範性措施，包括採取逐步納入預算管理，開正門、堵偏門，規範融資平臺等措施。
　　對於“影子銀行”等金融風險，我們也正在加強監管，已經排出時間表，推進實施巴賽爾協議III規定的監管措施。我們還是發展中國家。但是我想我們只能這樣做，我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。
　　產業升級
　　不能總賣鞋襪衣帽玩具
　　問
　　請問您希望如何解決中國企業進入歐洲市場存在的障礙？中國政府將採取什麼措施來解決歐方對歐洲公司進入中國市場的關切？
　　答
　　推介中國產品，維護中國企業在海外的正當權益，這是作為中國總理份內的事。
　　中國經濟要升級，出口產品也要升級，我們不能總是賣鞋襪、衣帽、玩具，當然這也需要，但中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗，提質升級。
　　這樣做也有利於各方，因為我們裝備的很多零部件從全球採購，一些技術也是購買來的，中歐與相關方面，就裝備走出去進行合作可以實現互利共贏。
　　中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化。中歐企業相互進入、相互投資，這是大趨勢。我們正在進行中歐投資協定談判，相信只要我們本著對等、公平、便利的原則推進，為企業創造條件，中歐相互投資額會不斷攀升，經濟融合度也會不斷加深。
　　住房建設
　　乾一寸勝過說一尺
　　問
　　房地產一直是社會持續關註的問題。請問總理，政府在這方面有什麼新的思路和舉措？
　　答
　　讓人民群眾住有所居，這是政府的奮鬥目標。今年我們要繼續加大棚戶區改造力度，至少要再改造470萬套以上。我們還要推進公租房等保障房建設，並且實行公平分配，讓新就業的年輕人和長期進城務工人員緩解住房困難。在這方面，我認為乾一寸勝過說一尺。
　　對於合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。
　　整治霧霾
　　向粗放生產和生活方式宣戰
　　問
　　現在老百姓對霧霾的抱怨越來越多。您在政府工作報告中對污染用了“宣戰”這個詞。請問總理，“宣戰”到底意味著什麼？
　　答
　　說要向霧霾等污染宣戰，不是說向老天爺宣戰，而是要向我們自身粗放的發展方式和生活方式宣戰。
　　去年國務院出台了治理大氣污染的十條措施，今年我們主動加壓，加大降耗力度，確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。
　　向包括霧霾在內的污染宣戰，就要“鐵腕”治污加“鐵規”治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。
　　社會保障
　　把公正貫徹到社會最底層
　　問
　　社會保障是網民關註的熱點之一。去年您就提出打造民生保障安全網。請問總理，在這方面有哪些進展和新的打算？
　　答
　　社會關註的熱點問題尤其是民生問題，是政府工作的重點。今年要著重繼續做三件事，就是保基本、兜底線、促公平。
　　保基本就是說要在義務教育、基本醫療、基本養老、基本住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。今年適當時候要提高基本養老金標準，且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老保險並軌，構建統籌城鄉的社會保障網。兜底線，絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。促公平要採取措施，讓就業、求職機會公平，讓創業有公平競爭的環境，特別要註重起點公平、教育公平。政府就是讓每個人都能通過自己的奮鬥有公平發展的機會，我們要把公正貫徹到社會最基層。 （據新華社北京13日電）
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　　擴大利益交匯點，縮小矛盾點。
　　遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。
　　所謂智者求同，愚者求異，還是要擇寬處行，謀長久之利。
　　開了弓哪還有回頭箭？我們還要繼續啃“硬骨頭”。
　　凡事不患難而患無備。
　　所謂磨好了斧子才能劈開柴。
　　簡政放權是鏟除腐敗的釜底抽薪之策。
　　要“鐵腕”治污加“鐵規”治污。
　　改革會觸動利益、會動“奶酪”。
　　（原標題：讓人民受惠我們義無反顧）