基本經濟制度
  ●提高國有資本收關鍵字廣告益上繳公共財政比例
  2020年提到30%,更多用於保障和襯衫改善民生。
  ●完系統家具善產權保護制度
  公有制經濟財產權不可侵犯,非固態硬碟公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
  ●積債務整合極發展混合所有制經濟
  允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。
  轉變政府職能
  ●糾正以經濟增速評定政績傾向
  完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重,更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。
  ●推廣政府購買服務
  凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。
  ●逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別
  加快事業單位分類改革,加大政府購買公共服務力度,推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化,創造條件,逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。
  現代市場體系
  ●建立城鄉統一的建設用地市場
  在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
  ●建立公平開放透明的市場規則
  實行統一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。
  ●完善主要由市場決定價格的機制
  凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環節價格。
  ●完善金融市場體系
  擴大金融業對內對外開放,在加強監管前提下,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。
  ●實行院士退休和退出制度
  改革院士遴選和管理體制,優化學科佈局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。
  城鄉發展一體化
  ●推進農業轉移人口市民化
  逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。創新人口管理,加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。
  ●賦予農民更多財產權利
  保障農民集體經濟組織成員權利,積極發展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道。建立農村產權流轉交易市場,推動農村產權流轉交易公開、公正、規範運行。
  權力制約和監督
  ●探索實行官邸制
  規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度,不准多處占用住房和辦公用房,不准超標準配備辦公用房和生活用房,不准違規配備公車,不准違規配備秘書,不准超規格警衛,不准超標準進行公務接待,嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。
  ●強化上級紀委對下級紀委的領導
  推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
  法治中國建設
  ●廢止勞動教養制度
  完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。
  ●確保依法獨立公正行使審判權檢察權
  改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統一正確實施。
  ●完善人權司法保障制度。
  國家尊重和保障人權。進一步規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。
  財稅體制改革
  ●加快房地產稅立法
  加快房地產稅立法並適時推進改革,加快資源稅改革,推動環境保護費改稅。
  ●推進增值稅改革,適當簡化稅率
  深化稅收制度改革,完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革,適當簡化稅率。調整消費稅征收範圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收範圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。
  社會事業改革創新
  ●擴大中等收入者比重
  規範收入分配秩序,完善收入分配調控體制機制和政策體系,建立個人收入和財產信息系統,保護合法收入,調節過高收入,清理規範隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。
  ●外語等科目社會化考試一年多考
  探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。
  社會事業改革創新
  ●“單獨”可生二胎
  堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。
  ●研究制定漸進式延遲退休年齡政策
  完善社會保險關係轉移接續政策,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當降低社會保險費率。
  國防和軍隊改革
  ●減少非戰鬥機構和人員
  優化軍隊規模結構,調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例,減少非戰鬥機構和人員。
  ●推進軍隊政策制度調整改革
  健全完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創新相適應的軍事人力資源政策制度。以建立軍官職業化制度為牽引,逐步形成科學規範的軍隊幹部制度體系。
  據新華社電  (原標題:《決定》亮點)
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